环境效益指标怎么写，推行iso14001制定哪些环境指标

1，推行iso14001制定哪些环境指标

1、提高产品的质量。2、树立良好的企业形象3、减少失误和返工，提高生产效益。4、提高企业过程管理水平。增强企业竞争力5、国际贸易的通行政。6、提高员工素质7、持续改进，不断增强顾客满意。 8、减少二方审核

这个要结合你公司的时机情况啊如你公司有危化品，指标肯定要设定泄露0次、达标排放等如仅仅只是日常办公你可以多从节能降耗方面设定，如纸张、节水节电等方面

推行iso14001制定哪些环境指标

2，如何制定ISO14001环境目标及指标

目标跟到指标要一起制定，这样比较规范。比如说；把“1、一般固体废弃物与危险固体废弃按分类标准做到正确分类且严禁混放。2、危险废弃物专业处理率达到100%”作为目标的话，那么就有这个目标所相对就的指标，则它相对应的指标就可以制定为“A、各部门按照本厂的“固体废弃物管理程序”进行分类处理。并对其分类进行确认 B、危险废弃物专业处理率达到100%（专业处理率=专业处理量/全部危险废弃物处理）C、各部门通过会议、日常培训等方式对员工进行有关于固废方面的培育教育。”这样就会比较完整了，一般来说，目标指标也就是从废、气、声、渣等方面来制定的。希望对你有帮助！祝你工作顺心如意

一般企业办理都会咨询公司咨询，因为认证涉及的资料比较专业、复杂，撰写困难。我们这边也是可以办理的，您可以百度后咨询。1. iso 14000 系列标准是由国际标准化组织制订的环境管理体系标准。是针对全球性的环境污染和生态破坏越来越严重，臭氧层破坏、全球气候变暖、生物多样性的消失等重大环境问题威胁着人类未来生存和发展，顺应国际环境保护的需求，依据国际经济贸易发展的需要而制定的。2. iso14001对提高企业综合管理能力、减少环境责任事故、加强企业管理和降低管理成本等，都是非常有帮助的。

如何制定ISO14001环境目标及指标

3，什么是环境效益

环境效益对人类社会活动的环境后果的衡量。由于人类的生活和生产活动必然会引起环境发生各种各样的变化，这些变化对人类的继续生存和社会的持续发展的反作用是不相同的，因此人类需要从自然、经济、人文等多种角度对人类活动可能导致的环境变化进行综合评估和衡量。环境效益有正效益，直接效益和间接效益之分。其货币计量值可按环境保护措施实行前后环境不利影响指标或环境状况指标的差值来算，并将其值纳入社会经济发展指标体系之中。从根本上来说，环境效益是经济效益和社会效益的基础，经济效益、社会效益则是环境效益的后果，三者互为条件，相互影响，是辩证统一的关系。人类的使命就是要寻求出使这三者得以统一的活动方式和内容，即能使社会不断进步、经济持续发展、环境日益改善的措施和方案。

和环境评价一样，是评估人类的活动对环境的影响，并且评估环境反作用与人，对人们的经济产业所造成的直接或间接影响，起到预测和在不对环境造成破坏或破坏在我们能够接受的范围内，提高人的各种工作效率。比如：风能三峡发电，在建成初期，都不知道建成以后会对环境造成怎样的影响，当然肯定会有影响，无论是好的还是坏的，先要进行预测评估

环保效益是指污染预防及避免浪费会带来财务上的好处它的定义，可以下列四个句子来描述之: 　　同时改善经济与环境保护的效益　　以更少的环境冲击，提供更高的价值　　促使经济成长，但减少自然资源的使用　　积极以创新提供更环保的商品服务，来提高竞争优势与掌握商机

也就是环境改变带来的收益。比如旅游景区，就是环境效益。

什么是环境效益

4，如何制定环境方针目标指标及管理方案

藉由环境方针的宣示，组织可以对外及对内公开陈述其与环境相关的意图与理念及其对整体环境绩效的期许与原则。环境方针也代表组织对环境的整体目标及行动原则。ISO14001环境管理体系标准中明确指出环境方针必须符合下列的精神：1）必须合宜组织的活动、产品或服务的性质、规模及环境影响，2）承诺做到持续改善、污染预防、符合环保法规及其它要求事项，3）提供设定与审查环境目标与指标的架构，4）文件化、并传达给员工，5）可向社会大众公开。一般，为了符合标准的要求，制定环境方针时应考量下列几项议题：环境方针是否能反应组织的价值观及指导原则？环境方针是否已经过高阶主管核准？是否已确定授权特定人员负责政策的监督与实施？环境方针是否能引导环境目标与指标的制定？环境方针是否能引导组织运用合适的技术与管理实务？环境方针中有哪些具体的承诺？因此，组织在制定环境方针时，除需描述其对于环境保护、污染预防的支持及持续改进的决心，还需考虑组织的使命、远景、核心价值及信念及与利害相关者间的要求事项与沟通，并与组织中其它方针配合（例如质量方针、职业安全卫生等）。另外，环境方针拟稿后应交由组织的最高主管审核、同意后签署颁布发行。假如组织系属于一个更大的企业体（例如跨国性企业），则组织的高阶主管应以该企业体的环境方针为框架，设计符合标准要求又合宜组织文化的环境方针，此环境方针在完成后亦应取得该企业体的同意及支持。一般较简单的作法是组织先参考企业体的经营理念及环境方针，加以研究、修改成自身的环境方针。环境方针因其是组织公开的环境宣示，其内容应该简洁、清楚易懂，以便使内部全体员工与外部所有利害相关者都能了解，而不是为了矫情而过度粉饰或内容天马行空、不着边际。然而这也并非意味者环境方针可以是空洞不实，尤其是标准中要求的要项更是缺一不可在。在制定环境方针时，组织常常会忽略了说明流程及产品特性及其对环境所可能造成的重大环境影响，这些是在制定环境方针时所应该特别注意的。并且，环境方针必须定期地加以审查与修正，以适应重大环境因素、环境目标与指标等的改变。三、环境目标、指标及管理方案为改善初始环境评审中已鉴别出的重大环境因素、减少其所造成的重大环境影响，组织应拟定对策进行改善。而环境目标、指标及管理方案的制定也就是改进工作的开始。现在将环境目标、指标及管理方案制定时的重点分述如下： 1.环境目标与指标在ISO14001的条文中明白指出，在建立文件化的目标及指标时，组织应考虑到法律法规与其它要求事项、本身的重大环境因素，技术面取舍与财务、作业及业务等要求事项，以及利害相关者的观点，并且环境目标与指标应与环境方针相呼应。通常，环境目标与指标的制定是针对重大环境因素，依照该考量面改善所需的技术、财务、操作性、生产性及其它特殊要求等所形成的结论。必要时可制作评估表便于判断。通常组织的各相关技术部门必须与环境管理干部共同讨论，决定可制定哪些目标与指标来进行改善，并作为日后努力的行动准则。环境目标必须是具体的，目指标制定必须落实组织的环境方针，并与政策中的各项对环境的承诺相呼应，这些目标也可说是环境方针中经鉴别后的环境绩效的整体目的。组织在制定环境目标时可包括对下列各项承诺：减少废弃物与减少资源耗损降低或消除污染物的排放改进产品设计，以使其在生产、使用与处置等过程中所造成的环境影响减至最低控制原料获取阶段的环境影响将新开发方案的任何重大不利的冲击减少至最低提升员工与社区大众的环境意识而环境指标必须是具体量化的，对应于一个环境目标可以有一个或多个指标来达成。简言之，指标是一个具体的数字可作为组织在执行环境改善时绩效评估的依据。通常在制定各项指标时，组织必须有足够的基线资料了解每一个改善事项的现况，如此才能够订出适当的指标，以作为未来改善后绩效指针的对照。如果某项指标实在难以用具体数字来表现，或只是一个管理动作，可以用完成日期来表现。指标的制定可以考虑下列几个方向：每单位产品所耗用的原料或能源每单位产品的污染物，如废水、废气或固体废弃物的产生量或排放量物料与能源的使用效率废水、废弃物回收的百分比废水的污染浓度包装材料回收的百分比特定污染物的数量，例如氮氧化物、硫氧化物、一氧化碳、碳氢化合物、铅、氟氯碳化物等值得一提的是，组织在制定环境指标时还必须同时订出每一个指标必须达成的期限。因此在制定指标时，组织最常感到头痛的问题不外是很难订出完成期限或无法订出各指标所应达成的指针，这些对于从未执行工业减废、缺乏基线资料的工厂而言，更感困扰。因此，组织应在执行初始环境评审的阶段，对于比较显著的环境因素，即应着手收集适当的相关基线资料，例如各种污染物的产生数量、频率，对于缺乏的资料尽快监督与测量以取得数据，并在制定指标时召集相关部门共同讨论可以改善的程度，才不至于在此阶段无所适从。 2.环境管理方案以上已经叙述环境目标、指标的制定原则及应该注意的事项，然而这些环境目标与指标要凭借什么依据与方法来达成呢？环境管理方案，简言之，即是针对每一设定的指标与完成期限所对应的实际作法。因此，环境管理方案必须是更确实、更具体的行动指导。制定环境管理方案时，应该考虑下面各议题：组织建立环境管理方案的流程为何？所有相关的负责单位是否都参与环境管理方案的规划？是否有定期审查方案的程序？方案应如何说明有关资源、责任分工、时程及执行的先后顺序等？环境管理方案如何配合既定的环境方针？如何监督与修正环境管理方案？通常，一个指标视其性质及达成的难易程度，有时也许需要多于一个的方案来共同配合。根据以上的各项考量，在管理方案中，组织应清楚说明该方案的名称、主导单位、方案内容、必要时的相关作业管制标准、所需经费、人力等资源、可预期的环境绩效及经济效益、方案执行的时程、执行单位及分工、成效追踪等等。管理方案的制定与付诸实施，是环境管理体系实施运作成功与否的关键。在适合而可行的范围内环境管理方案可包括规划、设计、生产、行销及处置阶段的考虑。不论是目前的或新的活动、产品或服务，都可以采取这种方式。与产品有关的管理方案可能着重在产品的设计、原物料的使用或替代、生产流程的改善、产品的使用与最终的处置等。而对设备的安装或流程的重大调整有关的方案，则可能着重在规划、设计、建造及试车等等。对于环境管理方案的追踪，组织可以将原先预定的执行时程以干特图的方式表示，再确实记录各阶段工作实际完成的时程，如此可以清楚的对照出该方案的执行成效，作为未来改善检讨的依据。四、结论环境方针、目标、指标及管理方案实际上是前后呼应、互相一致的。环境方针可说是组织所提供给该环境管理体系的行动准则，而环境目标与指标则在此承诺与准则下展开，以显示组织持续改善的决心。环境管理方案则是每一个目标指标达成的指导方针与详细的工作规划。组织若能够制定出合宜的环境方针，并且有确实可行的目标、指标及管理方案达成其在环境保护上的各项承诺，则环境管理体系即可顺利且有效地实施与运作。为什么说确定环境方针特别重要？环境方针体现了一个组织在环境保护方面的总方向和基本承诺，在预防污染、持续改进以及符合法律法规方面均有具体明确的框架，所以确定环境方针是建立环境管理体系的关键。体系的所有步骤与环节均是为了使企业实现自己承诺的总方针而设。企业应依据法律法规的规定、污染预防战略以及对环境保护的认识来制定本企业的环境方针，制定了即应遵守，并需要通过建立一个环境管理体系来保证其真正实施。应当说，环境方针是一个组织在环境领域一切活动的驱动力，对组织的未来方向有着深远的经营含义。它与企业总体经营战略融为一体，也与其它方针（如：质量、职业、健康和安全等）相一致。环境方针一旦公布就要根据方针来判断组织的环境行为，而且决定着环境指标和环境方案。环境方针一般包含哪些内容？每个组织的环境方针一般涉及以下方面： ①长远规划方面：一般原则，如：承诺预防污染，建立行为评价程序，符合法规要求；战略或计划，如：在投资政策及实施方面承诺考虑环境问题。 ②特定目标方面：承诺清洁生产目标；承诺减少某种污染物排放，节约资源消耗（如：水、电）；优先考虑废物在组织内的循环使用。 ③产品方面：承诺达到国际法规及客户要求；以产品生命周期环境影响最小的原则指导产品开发、设计。 ④培训交流方面：加强队员工作进行环境培训；促进组织将环境表现向客户、员工及公众进行交流和公开化。 ⑤员工保护方面：以雇员的健康安全不受危害的方式参加操作活动。 ⑥符合性方面：与环境监督管理机构密切合作，实现地方或同行业中最佳管理标准，确保运行层次始终符合法规要求。总之，环境方针不仅能反映组织的总的方向与承诺，而且应清晰易懂，能为广大员工所了解和掌握。

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5，如何制定环境目标指标

引言现在，各种类型的组织都越来越重视通过依照环境方针和目标来控制其活动、产品和服务对环境的影响，以实现并证实良好的环境绩效。这是由于有关的立法更趋严格，促进环境保护的经济政策和其他措施都在相继制定，相关方对环境问题和可持续发展的关注也在普遍增长。许多组织已经推行了环境“评审”或“审核”，以评价自身的环境绩效。但仅靠这种“评审”和“审核”本身，可能还不足以为一个组织提供保证，使之确信自己的环境绩效不仅现在满足，并将持续满足法律和方针要求。要使评审或审核行之有效，须在一个纳入组织整体的结构化的管理体系内予以实施。环境管理标准旨在为组织规定有效的环境管理体系要素，这些要素可与其他管理要求相结合，帮助组织实现其环境目标与经济目标。如同其他标准一样，这些标准不是用来制造非关税贸易壁垒，也不增加或改变组织的法律责任。本标准规定了对环境管理体系的要求，使组织能根据法律法规要求和重要环境因素信息来制定和实施方针与目标。本标准拟适用于任何类型与规模的组织，并适用于各种地理、文化和社会条件。其运行模式如图1所示。体系的成功实施有赖于组织中各个层次与职能的承诺，特别是最高管理者的承诺。这样一个体系可供组织制定其环境方针，建立实现所承诺的方针的目标和过程，采取必要的措施来改进环境绩效，并证实体系符合本标准的要求。本标准的总目的是支持环境保护和污染预防，协调它们与社会和经济需求的关系。应当指出的是，其中许多要求是可以同时或重复涉及的。本标准第二版的修订重点是更加明确地表述第一版的内容；同时对GB/T 19001的内容予以必要的考虑，以加强两标准的兼容性，从而满足广大用户的需求。为便于使用，本标准附录A和正文第4章的相关条目采用了对应的序号。如A.3.3对应4.3.3，其内容都是关于目标、指标和方案的论述，A.5.5和4.5.5的内容都是关于内部审核等。另外，还在附录B中给出了GB/T 24001－2004和GB/T 19001－2000之间相近技术内容的对应关系。本标准规定了对组织的环境管理体系的要求，它能够用于对组织的环境管理体系进行认证/注册和(或)自我声明，它和用来为组织建立、实施或改进环境管理体系提供一般性帮助的非认证性指南有重要区别。环境管理涉及多方面内容，其中有些还具有战略与竞争意义。一个组织可以通过对本标准成功实施的证实，使相关方确信它已建立了适当的环境管理体系。其他一些标准，特别是ISO/TC 207制定的关于环境管理的各种技术文件，提供了环境管理支持技术的指南。对其他标准的参阅仅用于获取信息。本标准仅包含那些可以进行客观审核的要求。须要得到对环境管理体系中诸多问题更加全面指导的组织，可参阅GB/T 24004－2004。本标准除了要求在方针中承诺遵守适用的法律法规要求和其他应遵守的要求，以及进行污染预防和持续改进外，未提出对环境绩效的绝对要求，因而两个从事类似活动但具有不同环境绩效的组织，可能都是符合本标准要求的。注：本标准基于被称为策划－实施－检查－改进（PDCA）的运行模式。关于PDCA的含意简要说明如下：―― 策划：建立所需的目标和过程，以实现组织的环境方针所期望的结果；―― 实施：对过程予以实施；―― 检查：根据环境方针、目标、指标以及法律法规和其他要求，对过程进行监测和测量，并报告其结果；―― 改进：采取措施，以持续改进环境管理体系的表现。许多组织通过由过程组成的体系以及过程的相互作用对运行进行管理，这种方式称为“过程方法”。GB/T 19001－2000提倡使用过程方法。由于PDCA可以应用于所有的过程，因此这两种方式可以看作是兼容的。图1 本标准的环境管理体系 (EMS) 模式系统地采用和实施一系列环境管理技术，有助于为所有相关方带来更好的结果。然而，采用本标准本身，并不能保证取得这样的结果。环境管理体系能够促使组织为实现环境目标，在适宜和经济条件许可时，考虑采用最佳可行技术，同时充分考虑到采用这些技术的成本效益。本标准不包含针对其他管理体系的要求，如质量、职业健康安全、财务或风险等管理体系要求。但可以将本标准所规定的要素与其他管理体系的要素进行协调，或加以整合。组织可通过对现有管理体系做出修改，以建立符合本标准要求的环境管理体系。这里还要指出，对各种管理体系要素的应用，可能因不同的用途和不同相关方而异。环境管理体系的详细和复杂程度、体系文件的多少、所投入的资源等，取决于多方面因素，如体系覆盖的范围、组织的规模、其活动、产品和服务的性质等。中小型企业尤其如此。环境管理体系要求及使用指南1 范围本标准规定了对环境管理体系的要求，使一个组织能够根据法律法规和它应遵守的其他要求，以及关于重要环境因素的信息，制定和实施环境方针与目标。它适用于那些组织确定为能够控制，或有可能施加影响的环境因素。但标准本身并未提出具体的环境绩效准则。本标准适用于任何有下列愿望的组织：a) 建立、实施、保持并改进环境管理体系；b) 使自己确信能符合所声明的环境方针；c) 通过下列方式展示对本标准的符合：1) 进行自我评价和自我声明；2) 寻求组织的相关方（如顾客）对其符合性予以确认；3) 寻求外部对它的自我声明予以确认；4) 寻求外部组织对其环境管理体系进行认证/注册.本标准规定的所有要求都能纳入任何一个环境管理体系。其应用程度取决于诸如组织的环境方针、它的活动、产品和服务的性质、以及它的运行场所及条件等因素。本标准还在附录A中对如何使用本标准提供了资料性的指南。2 引用标准无引用标准。保留本章是为使本版中的章节号和上一版（GB/T 24001－1996）保持一致。3 术语和定义下列术语和定义适用于本标准：3.1审核员 auditor有能力实施审核的人员。[GB/T 19000－2000，3.9.9]3.2持续改进 continual improvement不断对环境管理体系 (3.8) 进行强化的过程，目的是根据组织 (3.16) 的环境方针 (3.11)，实现对环境绩效(3.10) 的总体改进。注：该过程不必同时发生于活动的所有方面。3.3纠正措施 corrective action为消除已发现的不符合 (3.15) 的原因所采取的措施。3.4文件 document信息及其承载媒介。注1：媒介可以是纸张，计算机磁盘、光盘或其他电子媒体，照片或标准样品，或它们的组合。注2：根据GB/T 19000－2000中3.7.2条改写。3.5环境 environment组织 (3.16) 运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及它们之间的相互关系。注：从这一意义上，外部存在从组织内延伸到全球系统。3.6环境因素 environmental aspect一个组织 (3.16) 的活动、产品或服务中能与环境 (3.5) 发生相互作用的要素。注：重要环境因素是指具有或能够产生重大环境影响的环境因素。3.7环境影响 environmental impact全部或部分地由组织 (3.16) 的环境因素（3.6）给环境 (3.5) 造成的任何有害或有益的变化。3.8环境管理体系 environmental management system （EMS）组织 (3.16) 管理体系的一部分，用来制定和实施其环境方针 (3.11)，并管理其环境因素 (3.6)。注1：管理体系是用来建立方针和目标，并进而实现这些目标的一系列相互关联的要素的集合。注2：管理体系包括组织结构、策划活动、职责、惯例、程序（3.19）、过程和资源。3.9环境目标 environmental objective与组织 (3.16) 所要实现的环境方针 (3.11)相一致的总体环境目的。3.10环境绩效 environmental performance组织 (3.16) 对其环境因素 (3.6) 进行管理所取得的可测量结果。注：在环境管理体系条件下，可对照组织 (3.16)的环境方针 (3.11)、环境目标 (3.9) 、环境指标 (3.12) 及其他环境表现要求对结果进行测量。3.11环境方针 environmental policy由最高管理者就组织 (3.16)的环境绩效(3.10) 所正式表述的总体意图和方向。注：环境方针为采取措施，以及建立环境目标 (3.9) 和环境指标 (3.12)提供了一个框架。3.12环境指标 environmental target直接由环境目标 (3.9)产生，或为实现环境目标所须规定并满足的具体的绩效要求，它们可适用于整个组织 (3.16) 或其局部。3.13相关方 interested party关注组织(3.16)的环境绩效(3.10) 或受其环境绩效影响的个人或团体。3.14内部审核 internal audit客观地获取审核证据并予以评价，以判定组织 (3.16) 对其设定的环境管理体系审核准则满足程度的系统的、独立的、形成文件的过程。注：在许多情况下，特别是对于小型组织，独立性可通过与所审核活动无责任关系来体现。3.15不符合 non-conformity未满足要求。[GB/T 19000－2000，3.6.2]注：此术语在GB/T 19000－2000中为“不合格（不符合）”。3.16组织 organization具有自身职能和行政管理的公司、集团公司、商行、企事业单位、政府机构或社团，或是上述单位的部分或结合体，无论其是否有法人资格，公营或私营。注：对于拥有一个以上运行单位的组织，可以把一个运行单位视为一个组织。3.17预防措施preventive action消除潜在不符合 (3.15) 原因所采取的措施。3.18污染预防 prevention of pollution为了降低有害的环境影响 (3.7)而采用（或综合采用）过程、惯例、技术、材料、产品、服务或能源以避免、减少或控制任何类型的污染物或废物的产生、排放或废弃。注：污染预防可包括源削减或消除，过程、产品或服务的更改，资源的有效利用，材料或能源替代，再利用、回收、再循环、再生和处理。3.19程序 procedure为进行某项活动或过程所规定的途径。注1：程序可以形成文件，也可以不形成文件。注2：根据GB/T 19000－2000中3.4.5条改写。3.20记录 record阐明已取得的结果或提供已从事活动的证据的文件。注：根据GB/T 19000－2000中3.7.6条改写。4 环境管理体系要求4.1 总要求组织应根据本标准的要求建立、以文件描述、实施、保持和持续改进环境管理体系，并确定它将如何实现这些要求。组织应界定并以文件描述环境管理体系覆盖的范围。4.2 环境方针最高管理者应确定本组织的环境方针并确保它在环境管理体系的覆盖范围内：a) 适合于组织活动、产品和服务的性质、规模和环境影响；b) 包括对持续改进和污染预防的承诺；c) 包括对遵守与其环境因素有关的适用法律法规要求和其他要求的承诺；d) 提供建立和评审环境目标和指标的框架；e) 形成文件，付诸实施，并予以保持；f) 传达到所有为组织或代表组织工作的人员；g) 可为公众所获取。4.3 策划4.3.1 环境因素组织应建立、实施并保持一个或多个程序，用来a) 识别其环境管理体系覆盖范围内的活动、产品和服务中它能够控制或能够施加影响的环境因素，此时应考虑到已纳入计划的或新的开发、新的或修改的活动、产品和服务等因素；b) 确定对环境具有、或可能具有重大影响的因素（即重要环境因素）。组织应将这些信息形成文件并及时更新。组织应确保在建立、实施和保持环境管理体系时，对重要环境因素加以考虑。4.3.2 法律法规和其他要求组织应建立、实施并保持一个或多个程序，用来a) 识别适用于其活动、产品和服务中环境因素的法律法规要求和其他应遵守的要求，并建立获取这些要求的渠道;b) 确定这些要求如何应用于它的环境因素。组织应确保在建立、实施和保持环境管理体系时，对这些适用的法律法规要求和其他环境要求加以考虑。4.3.3 目标、指标和方案组织应对其内部有关职能和层次，建立、实施并保持形成文件的环境目标和指标。如可行，目标和指标应可测量。目标和指标应与环境方针相一致，并包括对污染预防、持续改进和遵守适用的法律法规要求及其他要求的承诺。组织在建立和评审环境目标时，应考虑法律法规要求和其他要求，以及它自身的重要环境因素。此外，还应考虑可选的技术方案，财务、运行和经营要求，以及相关方的观点。组织应制定、实施并保持一个或多个旨在实现环境目标和指标的方案，其中应包括：a) 规定组织内各有关职能和层次实现环境目标和指标的职责；b) 实现目标和指标的方法和时间表。4.4 实施与运行4.4.1 资源、作用、职责和权限管理者应确保为环境管理体系的建立、实施、保持和改进提供必要的资源。资源包括人力资源和专项技能、组织的基础设施、以及技术和财力资源。为便于环境管理工作的有效开展，应当对作用、职责和权限做出明确规定，形成文件，并予以传达。组织的最高管理者应任命专门的管理者代表，无论他（们）是否还负有其他方面的责任，应明确规定其作用、职责和权限，以便：a) 确保按照本标准的要求建立、实施和保持环境管理体系；b) 向最高管理者报告环境管理体系的运行表现（绩效情况）以供评审，并提出改进建议。4.4.2 能力、培训和意识组织应确保所有为它、或代表它从事组织所确定的可能具有重大环境影响的工作的人员，都具备相应的能力。该能力基于必要的教育、培训，或经历。组织应保存相关的记录。组织应确定和它的环境因素和环境管理体系有关的培训需求并提供培训，或采取其他措施来满足这些需求。应保存相关的记录。组织应建立、实施并保持一个或多个程序，使为它或代表它工作的人员都意识到：a) 符合环境方针与程序和符合环境管理体系要求的重要性；b) 他们工作中的重要环境因素和实际的或潜在的环境影响，以及个人工作的改进所能带来的环境效益；c) 他们在实现环境管理体系要求方面的作用与职责；d) 偏离规定的运行程序的潜在后果。4.4.3 信息交流组织应建立、实施并保持一个或多个程序，用于有关其环境因素和环境管理体系的a) 组织内部各层次和职能间的信息交流；b) 与外部相关方联络的接收、形成文件和答复。组织应决定是否与外界交流它的重要环境因素，并将其决定形成文件。如决定进行外部交流，就应规定交流的方式并予以实施。4.4.4 文件环境管理体系文件应包括：a) 环境方针、目标和指标；b) 对环境管理体系的覆盖范围的描述；c) 对环境管理体系主要要素及其相互作用的描述；相关文件的查询途径；d) 本标准要求的文件，包括记录；e) 组织为确保对涉及重要环境因素的过程进行有效策划、运行和控制所需的文件，包括记录。4.4.5 文件控制应对本标准和环境管理体系所要求的文件进行控制。记录是一种特殊的文件，应按照4.5.4的要求进行控制。组织应建立、实施并保持一个或多个程序，以便：a) 在文件发布前进行审批，以确保其适宜性；b) 必要时对文件进行评审和修订，并重新审批；c) 确保对文件的修改和现行修订状态做出标识；d) 确保适用文件的有关版本发放到需要它们的岗位；（参考ISO 9000）e) 确保文件字迹清楚，标识明确；f) 确保对策划和运行环境管理体系所需的外部文件做出标识，并对其发放予以控制；g) 防止对过期文件的误用。如出于某种目的将其保留，要做出适当的标识。4.4.6 运行控制组织应根据其方针、目标和指标，识别和策划与所确定的重要环境因素有关的运行，以确保它们通过下列方式在规定的条件下进行：a) 对于缺乏成文程序可能导致偏离环境方针、目标和指标的情况，应建立、实施并保持一个或多个成文的程序予以控制；b) 在程序中规定运行准则；c) 对于组织使用的产品和服务中所确定的重要环境因素，应建立、实施并保持程序，并将适用的程序和要求通报供方及合同方。4.4.7 应急准备和响应组织应建立、实施并保持一个或多个程序，用于确定可能对环境造成影响的潜在的紧急情况和事故，并规定响应措施。组织应对实际发生的紧急情况和事故做出响应，并预防或减少伴随的有害环境影响。组织应定期评审其应急准备和响应程序。必要时，特别是在事故或紧急情况发生后，对其进行修订。可行时，组织还应定期检验上述程序。4.5 检查4.5.1 监测和测量组织应建立、实施并保持一个或多个程序，对可能具有重大环境影响的运行的关键特性进行例行监测和测量。程序中应规定将监测环境表现、运行控制、目标和指标符合情况的信息形成文件。组织应确保所使用的监测和测量设备经过校准和检验，并予以妥善维护。应保存相关的记录。4.5.2 合规性评价4.5.2.1为了履行对合规性的承诺，组织应建立、实施并保持一个或多个程序，以定期评价对适用环境法律法规的遵守情况。组织应保存对上述定期评价结果的记录。4.5.2.2组织应评价对其他要求的遵循情况。为此，组织可以把它和4.5.2.1 中所要求的评价一起进行，也可以另外制定程序，分别进行评价。组织应保存上述定期评价结果的记录。4.5.3 不符合，纠正措施和预防措施组织应建立、实施并保持一个或多个程序，用来处理实际或潜在的不符合，采取纠正措施和预防措施。程序中应规定以下方面的要求：a) 识别和纠正不符合，并采取措施减少所造成的环境影响；b) 对不符合进行调查，确定其产生原因，并采取措施避免重复发生；c) 评价采取措施以预防不符合的需求；实施所制定的适当措施，以避免不符合的发生；d) 记录采取纠正措施和预防措施的结果；e) 评审所采取的纠正措施和预防措施的有效性。所采取的措施应与问题和环境影响的严重性相适配。组织应确保对环境管理体系文件进行必要的更改。4.5.4 记录控制组织应根据需要，建立并保持必要的记录，用来证实符合其环境管理体系和本标准的要求，以及所取得的结果。组织应建立、实施并保持一个或多个程序，用于记录的标识、存放、保护、检索、留存和处置。环境记录应字迹清楚，标识明确，并具有可追溯性。4.5.5 内部审核组织应确保按照计划的间隔对环境管理体系进行内部审核。目的是：a) 判定环境管理体系1) 是否符合计划的环境管理安排和本标准的要求；2) 是否得到了恰当的实施和保持。b) 向管理者报告审核结果。组织应策划、制定、实施和保持一个或多个审核方案，此时，应考虑到所涉及的运行的环境重要性和以前审核的结果。应建立、实施和保持一个或多个审核程序，用来规定――策划和实施审核及报告审核结果、保存相关记录的职责和要求；――审核准则、范围、频次和方法。审核员的选择和审核的实施均应确保审核过程的客观性和公正性。4.6 管理评审最高管理者应按计划的时间间隔，对组织的环境管理体系进行评审，以确保它的持续适宜性、充分性和有效性。评审应包括对环境管理体系，包括环境方针、环境目标和指标进行改进的机会和修改需求的评价。应保存管理评审记录。管理评审的输入应包括：a) 内部审核和合规性评价的结果；b) 和外部相关方的交流，包括抱怨；c) 组织的环境绩效；d) 目标和指标的实现程度；e) 纠正和预防措施的状况；f) 以前管理评审的后续措施；g) 客观环境的变化，包括与组织环境因素有关的法律法规和其他要求的发展变化；h) 改进建议。管理评审的输出应包括为实现持续改进的承诺而做出的，和环境方针、目标、指标以及其他环境管理体系要素的修改有关的决策和行动。附录A（资料性附录）本标准使用指南A 1 总要求本附录增补的内容完全是资料性的，目的是防止对本标准第4章要求的错误解释。这些信息阐述第4章的要求，并和这些要求相一致，而无意增加、减少或修改这些要求。实施本标准所规定的环境管理体系是为了改进环境绩效。所以，本标准基于这样一个前提，即组织将定期评审和评价其环境管理体系，以确定改进的机会并付诸实施。这一持续改进过程的速度、程度和时间表，组织依据其经济状况和其他客观条件来确定。对环境管理体系的改进，是为了实现环境绩效的进一步改进。本标准要求组织：a) 制定适宜的环境方针；b) 识别其过去、当前或计划中的活动、产品和服务中的环境因素，以确定其中的重大环境影响； c) 识别适用的法律法规和组织应遵守的其他要求；d) 确定优先事项并建立适宜的环境目标和指标；e) 建立组织机构，制定方案，以实施环境方针，实现目标和指标；f) 开展策划、控制、监测、纠正措施和预防措施、审核和评审活动，以确保对环境方针的遵守和环境管理体系的适宜性；g) 有根据客观环境的变化作出修正的能力。一个尚未建立环境管理体系的组织，首先应当通过评审的方式来确定自己当前的环境状况，以便对它的所有环境因素予以考虑，作为建立环境管理体系的基础。评审应当包括以下四方面关键内容：――识别环境因素。包括在正常运行条件下、异常条件下（如启动和关闭情况）、发生紧急情况和事故时的环境因素；――确定适用的法律法规和组织应遵守的其他环境要求；――审查所有现行环境管理惯例和程序（包括与采购和合同活动有关的管理惯例和程序）；――评价此前发生的紧急情况和事故。评审时，可根据活动的性质，采用调查表、面谈、直接检查和测量，以及参考过去的审核或其他评审结果等方式。组织有权自行灵活决定本标准的实施边界，即是在整个组织，还是仅在特定的运行单位实施本标准，由组织自行决定。组织应当规定其环境管理体系的范围并形成文件，以明确界定实施环境管理体系的组织边界。当组织是一个更大组织在给定场所的一部分，对范围的确定尤为必要。边界一经确定，组织在此范围内的所有活动、产品和服务，均须包括在环境管理体系内。在确定环境管理体系的范围时，应当注意它的可信度取决于边界的选取。若组织的某一部分被排除在环境管理体系之外，组织应当能对此作出解释。如本标准仅在特定的运行单位实施，可以采纳组织内其他部门业已建立的方针和程序，用来满足本标准的要求，只要它们适用于这些行将采用本标准的部门。A 2 环境方针环境方针确定了实施与改进组织环境管理体系的方向，具有保持和改进环境绩效的作用。因此，环境方针应当反映最高管理者对遵守适用的环境法律法规和其他环境要求、进行污染预防和持续改进的承诺。环境方针是组织建立目标和指标的基础。环境方针的内容应当清晰明确，使内、外相关方能够理解。应当对方针进行定期评审与修订，以反映不断变化的条件和信息。方针的应用范围应当是可以明确界定的，并反映环境管理体系覆盖范围内活动、产品和服务的特有性质、规模和环境影响。应当就环境方针和所有为组织工作，或代表它工作的人员进行沟通，包括和为它工作的合同方进行沟通。对合同方，不必拘泥于传达方针条文，而可采取其他形式，如规则、指令、程序等，或仅传达方针中和它有关的部分。如果该组织是一个更大组织的一部分，组织的最高管理者应当在后者环境方针的框架内规定自己的环境方针，将其形成文件，并得到上级组织的认可。注：最高管理者可以是个人，也可以是一个集体，他（们）从最高层次上对组织进行领导和控制。